富人越富，窮者越窮？特朗普巨額支出法案對你意味著什麽？
衆議院議長邁克·約翰遜展示最終投票結果
圖片來源：Getty Image
7月3日（周四）下午，美國聯邦衆議院通過了現任總統特朗普的“大而美”支出法案，預計該法案將在7月4日經總統簽署後正式生效。
這項龐大的預算法案內容近900頁，涵蓋減稅、增加國防和移民驅逐資金、削減醫保和糧食補助等廣泛內容。法案在參議院以50:50打成平局後，由副總統萬斯的關鍵一票通過。衆議院的最終投票為218票贊成，214票反對，民主黨議員全部投下反對票，數位共和黨議員倒戈，但並未阻止特朗普贏下關鍵勝利。
減稅方面，該法案將2017年的減稅法案永久化，同時增加了兒童稅收抵免、州稅抵扣上限等。對納稅人個體來說，沒有實際的新增減稅項目，因此並不會讓大多數人産生減稅的實感。
另一方面，這項號稱“削減開支”的支出法案，並未節省財政支出，反而將政府債務上限大幅提高，這意味著更多債務利息。在具體支出項目中，特朗普將資金用于支持化石能源公司、國防和移民驅逐行動，而減少了用于民生，特別是保證低收入群體的醫保和社會福利項目支出。
根據無黨派的國會預算辦公室分析，最富裕的家庭將因該法案而增加1.2萬美元的收入，而最貧困的人每年將多花費1600美元。
以下是該法案的最新內容。
延長減税政策
特朗普第一任期內的減稅政策將于12月到期。而根據最新法案，現有的稅率和稅級將成為永久性的，鞏固了現行的減稅政策。
同時，該法案將暫時增加小費、加班費和汽車貸款的稅收減免。其中包括每人最高2.5萬美元的“小費免稅”抵扣額，以及個人最高1.25萬美元、已婚夫婦最高2.5萬美元的“加班費免稅”抵扣額。該法案還提議，購買美國制造的新車，汽車貸款利息可抵扣1萬美元。
年收入不超過7.5萬美元的老年人還可享受6000美元的減免。法案還將把2000美元的兒童稅收抵免提高到2200美元。數百萬低收入家庭將無法獲得全額抵免。州和地方稅收抵扣額上限（SALT）將在五年內增長至4萬美元。
此外，還有多項與企業相關的減稅措施，包括允許企業立即抵扣100%的設備和研發成本，擴大家族式企業的稅收抵扣範圍，並將遺産稅免稅額度擴大至每人1500萬美元。
增加國防資金
該法案將撥款約1570億美元的軍費開支，其中包括290億美元用于造船和海上能力建設，250億美元用于金頂導彈防禦項目，250億美元用于彈藥。
增加移民執法資金
法案為移民執法撥款超過1500億美元，其中包括為移民和海關執法局（ICE）撥款298.5億美元，以及為海關和邊境保護局（CBP）撥款465億美元用于修建邊境牆。此外，提案還增加了450億美元用于拘留移民，以及135億美元撥款用于支付州和地方政府的移民執法工作。
新增將用于招聘1萬名新的ICE官員，並提供1萬美元的簽約獎金，以及增派邊境巡邏人員。目標是每年驅逐約100萬人。
削減醫保（白卡）
為了部分彌補稅收損失和新支出，共和黨計劃削減針對貧困線以下人群的醫療補助（白卡，Medicaid）和食品援助（糧食券，SNAP）。
共和黨人辯稱，他們正試圖調整社會保障計劃的規模，使其更適合最初旨在服務的人群，主要是孕婦、殘疾人和兒童，並根除他們所說的浪費、欺詐和濫用行為。
該計劃對許多領取白卡和糧食券的成年人（包括65歲以下的老年人）提出了每月80小時工作的新要求。14歲及以上兒童的父母必須滿足該計劃的工作要求。該措施預計在2027年正式實施，這意味著獲得白卡需要經過更加頻繁且嚴格的資格審查。
此外，法案還計劃自2028年10月起，向使用白卡服務的患者收取新的35美元共同支付費用。也就是說，部分持白卡看病的患者，也需要額外收取35美金的預約費。
超過7100萬人依賴白卡服務，另有4000萬人受益于糧食券項目，據分析人士稱，大多數人已經就業。
國會預算辦公室估計，如果該法案成為法律，到2034年將有1180萬美國人失去保險，另有300萬人將沒有資格領取糧食券。
此外，共和黨人還希望各州承擔部分糧食券福利的費用。目前，所有福利費用均由聯邦政府承擔。
取消支持清潔能源
根據最新法案，購買電動汽車的稅收抵免將于9月30日結束。風能和太陽能項目只有在2027年12月31日前投入使用才有資格享受現行的稅收優惠，而氫能項目只有在2028年1月1日前開始建設才有資格享受現行的稅收優惠。
該法案還將對2027年後建成的風能和太陽能項目征收新稅，如果這些項目使用了某些外國零部件，同時增加了適用于煉鋼的冶金煤的稅收抵免。
收緊學生貸款
該法案將取消2026年7月1日後發放的學生貸款現行收入挂鈎還款計劃，代之以兩種新方案：標准還款計劃，即借款人在10至25年內每月支付固定金額；還款援助計劃，即把還款額與借款人的調整後總收入挂鈎，還款期限為30年。
該法案將取消“研究生加額貸款”（Grad Plus）項目，該項目允許研究生從2026年7月1日起借款，最高金額相當于其就讀費用。該法案新增了研究生每年2.05萬美元的借款限額，以及醫學和法律等領域的專業學生每年5萬美元的借款限額。此外，研究生的貸款總額上限為10萬美元，專業學生的貸款總額上限為20萬美元。
該法案還提高了私立大學的捐贈稅，這可能會影響大學的預算。學生人數少于3000人的大學可免稅。
提高債務上限
該法案提議將債務上限提高5萬億美元。取消借款上限將使美國能夠借錢來彌補其支出。
國會預算辦公室預計，該法案將導致未來10年（2025年至2034年）的聯邦赤字增加近3.3萬億美元。
此外，該法案的許多額外條款反映了共和黨的其他優先事項。
彙款（即美國居民向國外彙款）也將征收新的稅。稅額相當于彙款金額的1%。
法案取消了對槍支消音器、短管步槍和獵槍征收的200美元稅。
其中一項規定禁止向提供墮胎服務的計劃生育機構（即計劃生育協會）提供一年的醫療補助。
（本文根據美聯社、華爾街日報報道整理）
相關報道：
https://apnews.com/article/what-is-republican-trump-tax-bill-f65be44e1050431a601320197322551b
https://www.wsj.com/personal-finance/taxes/trump-megabill-taxes-parents-seniors-86017a87