新任政府取消出生公民權？一文詳盡答疑
2025年02月14日 17:06
什麼是出生公民權？
出生公民權是指一種法律原則，即無論父母的公民身份如何，在某國出生的人自動成為該國公民。美國是全球 30 多個實行出生公民權的國家之一。出生公民權是《美國憲法》第十四修正案所保障的憲法權利。簡單來說，若你出生在美國，你就是美國公民。
特朗普總統關于出生公民權的行政命令講了什麼内容？
該行政命令試圖剝奪某些移民于 2025 年 2 月 19 日後在美國出生的子女之出生公民權。具體而言，該命令規定，如果父母雙方均不具備公民身份或永久居民身份，聯邦政府將不再視其在美國出生的子女為公民。
該行政命令對誰有影響？
由于全美範圍的初步禁令，該行政命令目前尚未生效。然而，按照其原文規定，該命令適用于 2025 年 2 月 19 日後在美國出生、父母均無公民身份或永久居民身份的任何兒童。這包括但不限于以下移民身份的父母：
持有人道主義簽證及待審申請的人，例如 U 簽證、T 簽證和庇護申請者；持有臨時保護身份（TPS）或人道主義假釋身份的人；
童年抵美暫緩遣返（DACA）計劃的受益人；- 持有學生、工作或家庭簽證的人，例如 H-1B（特殊職業工作者）、H-4（H-1B 受供養人）、H-2A（臨時農業工人）、F-1（學生）、J-1（交流訪問學者）、L-1（跨國公司內部調動人員）、L-2（L-1 受供養人）、O-1（傑出人才）和 P-1（運動員及藝人）；
持有旅遊簽證的人，例如 B-1（商務訪問）和 B-2（觀光旅遊）；
簽證已過期的訪問者；
無任何移民身份的人。
根據該行政命令，被剝奪美國公民身份的兒童將無法享有作為美國公民的權利。他們將無法獲得社會安全卡或美國護照，其獲得兒童健康保險計劃（CHIP）、補充營養援助計劃（SNAP）和醫療補助（Medicaid）等重要聯邦福利的資格將岌岌可危。除非他們在成長過程中找到其他途徑獲取移民身份，否則他們將被禁止投票、擔任陪審員及從事某些特定工作。
若父母中的一人是美国公民或合法永居者？
根據該行政命令，在美國出生的兒童如果至少有一名父母是美國公民或合法永久居民，則可獲得公民身份，而不受另一名父母公民身份的影響。
該行政命令何時會生效？
該行政命令自 2025 年 2 月 19 日後生效。然而，全美各地已發起諸多訴訟。由于面臨法律挑戰，該行政命令目前已被阻止生效。
我聽説該行政命令目前被阻止執行。禁令將持續多久？
是的，在 2025 年 2 月 5 日，馬裏蘭州的一位聯邦法官對該行政命令發布了全美範圍的初步禁令，阻止其生效。初步禁令的作用是在訴訟案得到最終裁決之前，暫時阻止該政策的實施。至此，在新罕布什爾州和華盛頓州的聯邦法官已經頒布了初步禁令。
在批准初步禁令時，馬裏蘭州的聯邦法官表示：“美國公民身份的權利與生命和自由同等珍貴。若法院不禁止該行政命令的執行，受其影響的兒童將被剝奪美國公民的權利和福利，而其父母的處境將動蕩不堪。”
若出生公民權被終止，對于美國人而言意味著什麼？
終止出生公民權不僅影響移民群體，還影響著所有美國人。實施該政策所帶來的危害和不利後果是顯而易見且無法避免的：
終止出生公民權將導致政府介入分娩過程。目前，在美國出生的所有兒童都可以申請社會安全號碼，而無需調查其父母的移民身份。然而，該行政命令可能改變這一現狀，使醫生和醫院變成移民執法機構，對每位新生兒及其父母的身份進行調查。
特朗普的政策將增加父母及所有納稅人的財政負擔。 美國移民委員會（The American Immigration Council）指出，終止出生公民權將極為昂貴且耗時。美國政府將不得不建立一個龐大的新官僚機構，專門負責裁定哪些在美出生兒童符合資格獲得公民身份。同時，負責記錄新生兒出生信息並向社會安全局報告的州政府，將因開發新的公民身份核驗系統而承擔高額成本。根據美國國家政策基金會（National Foundation for American Policy）的研究，終止出生公民權將使每位新生兒的父母支付 600 美元的政府費用來證明孩子的公民身份，此外，還可能需要支付 600 至 1,000 美元的法律費用。
特朗普的政策將使美國公民身份的認定變得複雜。 目前，美國出生證通常足以證明公民身份，但該行政命令可能改變這一規則。公民身份的核驗可能被繁瑣的程序所取代，要求個人追溯家族血統並提供祖籍關系的相關文件。
終止出生公民權將使部分新生兒從美國公民變為無證移民。 受該行政命令影響的兒童可能因無法獲得兒童健康保險計劃（CHIP）、補充營養援助計劃（SNAP）和醫療補助（Medicaid）等聯邦福利，而面臨健康和經濟的動蕩不安。此外，失去公民身份將使他們的移民身份變得不明朗，使他們活在持續的恐懼和不安，這種動蕩不安的境況會對兒童的成長造成嚴重傷害。
若孩童因為特朗普的行政命令而被剝奪美國公民權，他們能否獲得其父母原籍國國籍？
若該行政命令生效，受影響兒童能否獲得父母原籍國的公民身份將取決于多個因素，包括但不限于其父母的移民身份、原籍國是何國、以及美國是否與其父母的原籍國有建交。若失去出生公民權，一些兒童可能會因此成為無國籍人士，無法獲得任何國家的公民身份。
若無法通過行政命令剝奪出生公民權，政客們還可以用什麼方法達成該目的？
盡管國會可能試圖修改保護出生公民權的聯邦法律，但出生公民權也受《第十四修正案》的保障。任何剝奪該權利的企圖都需要修改或修訂美國憲法。修改美國憲法需要衆議院和參議院三分之二的多數同意，此外，全國四分之三的州立法機構必須批准任何憲法變更。
對于這樣非法和不人道的政令，我該如何還擊？
若您可能受到特朗普行政命令的直接影響，或希望了解如何支持保護出生公民權的行動，請通過此表格聯系亞洲法律聯會（Asian Law Caucus）。
與家人、朋友和社群網絡分享資源和知識，是我們在面對特朗普制造的混亂、恐懼和離間時最有力的行動之一。請提醒他們，出生公民權是一項憲法權利！ 歡迎分享本頁面上的信息，以及亞洲法律聯會（ALC）及其值得信賴的社區合作夥伴提供的其他資源。
我們必須繼續倡導真正符合家庭、鄰裏和社區需求的政策。新政府正在對我們的自由發起魯莽攻擊，而不著手解決那些阻礙我們創造更安全社區和更光明經濟前景的問題。持工作簽證或學生簽證、以及以難民或庇護身份來到美國的人，都渴望著獲得公民身份。
然而，美國的移民系統運行緩慢，人們必須克服重重障礙，等待多年才能取得合法身份，對于有些人而言甚至可能永遠無法實現。大多數美國人都認為，我們的移民制度應當植根于核心價值觀，致力幫助人們紮根和發展。而面對這些違憲的攻擊，我們必須團結一致，努力爭取真正符合社區需求的政策。