伊州通過559億美元新財年預算：加密貨幣交易課稅，凍結汽油稅上漲

5月6日，州議會預算討論期間，芝加哥地區亞裔機構在議會大廈組織遊說和集會活動，要求支持醫療、養老服務，向富人徵稅

圖片來源：樹溪/Chinatown Spotlight

經過深夜的超時「延長賽」辯論，伊州議會於週一（6月1日）凌晨正式投票通過總額達559億美元的新財年預算案及配套收入法案。

這份寫下該州歷史新高紀錄的平衡預算案，最終透過向大型社交媒體公司、加密貨幣及預測市場徵收新稅以填補財政缺口，同時全面履行了對基礎教育與公共養老金的全額撥款義務。

由於民主黨控制的多數黨未能趕在5月31日午夜的法定常規會期截止前完成表決，立法程序被迫進入需要三分之二多數決門檻的「加班」階段。兩院最終克服程序障礙，分別通過了撥款案、預算實施案（BIMP）及綜合收入法案，隨即送交民主黨籍州長普立茲克（JB Pritzker）簽署。

爲了在不調升常規個人所得稅的原則下平衡預算，並支應聯邦疫情補助終止後的財政缺口，最終通過的收入法案將焦點鎖定於新興數字產業與大型科技公司：

‍ ‍社交媒體與數字廣告稅：法案首度鎖定大型社交媒體平臺與網絡科技公司，預計在新財年爲州庫創造約2億美元的新稅收。社交媒體公司將按累進稅率徵稅，用戶數量在10萬至50萬以下的平臺，每位用戶每月需繳納10美分；而用戶數量至少達到100萬的平臺，則需繳納16.5萬元的費用，外加每位用戶每月50美分。

‍ ‍數字資產與新興博彩稅： 將加密貨幣（Cryptocurrency）交易、幻想體育（Fantasy Sports）平臺，以及包括 Kalshi 和 Polymarket 在內的新興「預測市場」納入明確監管與課稅架構，預計可帶來約6,000萬至6,500萬美元的增收。

在企業稅制方面，新預算案再度調整並延長了企業的「淨營業損失抵稅上限」（Net Operating Loss Deduction），此舉預計將增加3億美元稅收。其他開源措施還包括：挪用超額燃料銷售稅約1.5億美元、對鐵路有害物質運輸征收8,500萬美元的衝擊費（Impact Fee），以及恢復對糖果與汽水徵收銷售稅（預計進帳7,800萬美元）。

在此次預算協商中，地方政府資金分配成爲各方角力的核心。州長普立茲克原先在2月提議凍結「地方政府分配基金」（LGDF）份額、試圖將撥給各城鎮的資金限制在上一財年水平的計劃，遭到民主黨立法領袖完全推翻。

最終通過的文本維持了原有的地方個人所得稅分成比例。這意味著隨著全州整體所得稅收的增長，包含芝加哥市在內的全州各市鎮，實際拿到的州府撥款總額將隨之上升，緩解了地方政府的財政壓力。

在民生支出方面，預算案包含了兩項旨在減輕工薪家庭負擔的臨時性財政條款：

第一，預算案通過將原定於7月1日根據通貨膨脹率自動調升的汽油稅凍結一年。伊州的汽油稅將維持在每加侖48.3美分，原計劃中約1.3美分的漲幅將暫緩實施。

第二，州府將在秋季開學前，再度提供學校用品的銷售稅減免期（Sales Tax Holiday）。

此外，因聯邦政府近期縮減「營養補充援助計劃」（SNAP，俗稱糧食券）的領取資格，伊州將動用約7,000萬美元的州級資金，推出一項爲期一年的臨時過渡計劃——「家庭接受緊急飢餓支持」（FRESH）。根據條文，因聯邦政策變更而失去或減少福利的合格居民，將可獲得一次性400美元的補助。

K-12教育支出將增加3.5億美元，達到全額資助的最低要求，並恢復暫停的房產稅減免補助計劃的資金。

在公共養老金體系方面，預算案依法全額支付了2027財年的州政府養老金份額，以維護該州近年好轉的財政信用評級。與此同時，州議會通過將「養老金買斷計劃」（Pension Buyout Program）再度延長兩年，預計長期而言將爲州政府節省超過10億美元的支出。

在針對移民的福利方面，預算案編列了1.43億美元，用以支持「移民長者醫療照護計劃」（Health Benefits for Immigrant Seniors），維持了對該群體的基礎醫療覆蓋。

根據伊州現行的通貨膨脹掛鉤條款，隨著新財年預算的通過，全州立法高層與議員也將迎來約3%的年度加薪。此調整將使伊利諾州議員的基礎年薪首次超過10萬美元門檻，達到每人101,450美元。

共和黨議員對這份創紀錄的預算案以及超過8億美元的綜合增稅計劃投下反對票。共和黨指出，儘管民主黨強調未提高常規個人所得稅，但針對企業虧損抵稅、社群媒體以及加密貨幣等一系列層層加碼的數位與商業稅，將實質惡化伊利諾州的商業環境，並最終轉嫁至消費者身上。

州長普立茲克與民主黨高層則在清晨法案通過後發表聲明，強調這是伊州連續第八年通過財政平衡預算，向外界證明了該州在維持財政信用評級穩定的同時，仍有能力履行對公共服務與財政義務的承諾。

作者：樹溪，Chinatown Spotlight責編