最高法院激辯出生公民權，最終判決將如何影響移民社區
4月1日，抗議者聚集在最高法院外抗議。
圖片來源：Tom Brenner/AP
4月1日，最高法院就出生公民權（Birthright Citizenship）案展開口頭辯論，除一位保守派法官阿利托（Samuel Anthony Alito Jr.）外，其他法官均對特朗普限制出生公民權的行政命令提出了尖銳質疑。同時，法官們也對質詢了反對派論點中未解答的問題。
特朗普在法庭待了大約兩個小時後離開，並未全程旁聽辯論，但這也是首位旁聽口頭辯論的在任總統。辯論結束後，他在Truth Social上發帖稱，美國是“世界上唯一愚蠢到允許”出生公民權的國家。
然後，幾乎全部美洲國家（包括加拿大、巴西等）都允許出生公民權。最高法院預計將在今年6月對本案做出裁決。
出生公民權源自於100多年前的一起官司。其關鍵人物是來自廣東台山的移民黃金德（Wong Kim Ark）。該案確認根據美国宪法第十四修正案，凡在美國出生且受其司法管轄者，即自動成為公民。黃金德案的核心在於：儘管其父母為華人且不具公民身份，最高法院仍裁定他出生即享有公民權，確立了“屬地主義”（jus soli）原則。此案成為日後保障移民子女出生公民權的關鍵法律基礎，至今仍是相關爭議與政策辯論的重要依據。
瞭解你的權利：特朗普對出生公民權的行政命令
特朗普政府的行政命令試圖剝奪父母不具備永久移民身份、但在美國出生的兒童的出生公民權。儘管該政令於2025年1月20日簽署，但迄今爲止，多起訴訟已有效阻止特朗普政府實施該政令。挑戰該政令的訴訟之一是“芭芭拉訴特朗普政府案” （Barbara v. Trump），這是一宗全美範圍的集體訴訟，由亞洲法律聯會（Asian Law Caucus，簡稱 ALC）及其合作伙伴共同提起。
藉由 “芭芭拉訴特朗普政府案” （下文簡稱爲芭芭拉案），訴訟者成功獲得了一項初步禁令（法院命令），禁止特朗普政府對任何在美國出生且受影響的兒童執行該政令。芭芭拉案目前已提交至最高法院。法院將在今年6月或7約裁定該政令是否合法。
問：什麼是出生公民權？
出生公民權是指這樣一項法律原則：不論其父母的移民身份爲何，只要出生在某個國家，便自動成爲該國公民。美國是30多個實行出生公民權的國家之一。出生公民權是美國《憲法》第十四修正案中的公民權條款及聯邦法律所保障的憲法權利。一百多年來，跨越多代，美國法律一直保證：只要出生在美國，你就是美國公民。
問：行政令對出生公民權作了何種變更？
按其文字表述，該政令試圖剝奪在美國出生、且出生日期在2025年2月19日之後的某些移民子女的出生公民權。具體而言，該政令稱如果一名兒童出生於美國，而其父親不是美國公民或合法永久居民，且其母親（1）在美國沒有合法身份，或（2）在美國的身份爲“合法但臨時”，政府將不再承認該兒童的美國公民身份。
問： 該行政命令涵蓋哪些人？
若該政令生效，它將涵蓋任何在美國出生、且其父親不是美國公民或合法永久居民、同時其母親在美國沒有合法身份或屬“合法但臨時”身份的兒童。其母親的“合法但臨時”身份，包括但不限於以下移民身份：
人道主義簽證及待決申請，包括 U 簽證、T 簽證和庇護申請的待決申請臨時保護身份（TPS）和人道主義暫許入境童年入境暫緩遣返項目（DACA）受益人學生、工作和家庭類簽證，例如H‑1B（專業技術僱員）、H‑4（H‑1B 的受養人）、H‑2A（臨時農業工人）、F‑1（學生）、J‑1（交流訪問學者）、L‑1（公司內部調派人員）、L‑2（L‑1 的受養人）、O‑1（傑出才能人士）以及 P‑1（運動員和演藝人員）旅遊簽證，例如 B‑1（商務訪客）和 B‑2（遊客）。
問：該行政命令將如何影響新生兒？
被該政令剝奪美國公民身份的兒童，將沒有美國公民的權利。這些兒童將無法獲得社會安全號碼或美國護照，其獲得兒童醫保計劃（CHIP）、糧食券（SNAP）和醫療補助（Medicaid）等關鍵聯邦項目的資格也將岌岌可危。除非他們在成長過程中找到其他途徑獲得移民身份，否則他們將被禁止投票、擔任陪審員以及從事某些工作。
問：如果父母中有一方是公民或合法永久居民呢？
根據該政令，如果一名兒童出生於美國，且其父母中有一方是美國公民或合法永久居民，則無論另一方父母的移民身份如何，該兒童仍將是美國公民。儘管如此，該政令仍會使所有人（包括美國公民）證明其公民身份變得更加複雜，因爲各州政府簽發的出生證明將不再是公民身份的證明。
問：限制出生公民權對美國意味着什麼？
剝奪父母不具備永久移民身份、但在美國出生的兒童的出生公民權，不僅影響移民社區，也影響每一位美國人。施行該政令會帶來清晰且不可避免的傷害和不利後果：
該政令對出生公民權的限制意味着，使得所有家庭在生育時更爲脆弱。 目前，所有在美國出生的兒童都可以在不調查父母移民身份的情況下申請社安號碼。該政令很可能會改變這一點。爲了獲得社安號碼並被承認爲公民，每一名新生兒都將被核查父母的公民或移民身份。
特朗普的政策將給父母和所有納稅人帶來高昂成本。美國移民委員會（AIC）指出，終止出生公民權將極其昂貴且耗時。美國政府將不得不建立一個龐大的新官僚體系，負責裁定所有在美國出生兒童的公民身份。負責登記出生並向社會安全局報告的州政府，並承擔開發身份覈查新系統的鉅額成本。美國政策國家基金會的一項研究估算，終止出生公民權將使父母爲每名嬰兒支付約 600 美元的政府費用來證明其公民身份，且很可能還需額外支付 600 至 1,000 美元的法律費用。
特朗普的政策將使美國公民證明其身份更加複雜。通常，美國出生證明足以證明美國公民身份；但如果該政令生效，美國簽發的出生證明將不再是公民身份的證據。日後則需要證明父母在嬰兒出生時的移民身份——這是一個對家庭隱私高度侵入的過程，且無法避免繁瑣的程序、及必須應對潛在錯誤、複雜情況和延誤。
剝奪該政令所針對的兒童之出生公民權，將使這些兒童成爲無證移民，甚至可能成爲無國籍人士。 受影響的兒童將因無法獲得兒童醫保計劃（CHIP）、糧食券（SNAP）和醫療補助（Medicaid） 等基本福利而面臨健康和經濟不穩定的風險。沒有公民身份，他們的移民身份將晦暗不明，不僅被社會排斥且面臨被驅逐出境的風險。恐懼和不確定性會對兒童及其家庭造成極大的傷害。一些兒童將成爲無國籍人士，沒有任何國家承認其國籍或公民身份。被剝奪任何國家身份、保護或權利的無國籍人士，極易遭受歧視和人權侵害。
（信息來源：亞洲法律聯會）
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