最高法院激辯出生公民權，最終判決將如何影響移民社區
4月1日，抗議者聚集在最高法院外抗議。
圖片來源：Tom Brenner/AP
4月1日，最高法院就出生公民權（Birthright Citizenship）案展開口頭辯論，除一位保守派法官阿利托（Samuel Anthony Alito Jr.）外，其他法官均對特朗普限制出生公民權的行政命令提出了尖銳質疑。同時，法官們也對質詢了反對派論點中未解答的問題。
特朗普在法庭待了大約兩個小時後離開，並未全程旁聽辯論，但這也是首位旁聽口頭辯論的在任總統。辯論結束後，他在Truth Social上發帖稱，美國是“世界上唯一愚蠢到允許”出生公民權的國家。
然後，幾乎全部美洲國家（包括加拿大、巴西等）都允許出生公民權。最高法院預計將在今年6月對本案做出裁決。
爲幫助讀者瞭解出生公民權爭議，《華埠Spotlight》整理了起訴方之一亞洲法律聯會（Asian Law Caucus，簡稱 ALC）發佈的《情況說明》，解讀案件進展、出生公民權的歷史背景和特朗普政府行政令的影響。
瞭解你的權利：特朗普對出生公民權的行政命令
該行政命令試圖剝奪父母不具備永久移民身份、但在美國出生的兒童的出生公民權。儘管該政令於2025年1月20日簽署，但迄今爲止，多起訴訟已有效阻止特朗普政府實施該政令。挑戰該政令的訴訟之一是“芭芭拉訴特朗普政府案” （Barbara v. Trump），這是一宗全美範圍的集體訴訟，由亞洲法律聯會（Asian Law Caucus，簡稱 ALC）及其合作伙伴——美國公民自由聯盟（ACLU）、美國公民自由聯盟新罕布什爾州分部（ACLU of New Hampshire）、美國公民自由聯盟緬因州分部（ACLU of Maine）、美國公民自由聯盟馬薩諸塞州分部（ACLU of Massachusetts）、全國有色人種協進會法律辯護基金（NAACP Legal Defense Fund）以及州民主捍衛基金（State DemocracyDefenders Fund）——共同提起。
藉由 “芭芭拉訴特朗普政府案” （下文簡稱爲芭芭拉案），訴訟者成功獲得了一項初步禁令（法院命令），禁止特朗普政府對任何在美國出生且受影響的兒童執行該政令。芭芭拉案目前已提交至最高法院。法院將裁定該政令是否合法。事關重大。如果該政令被判有效，將給所有社群乃至整個國家帶來傷害。本文將解答有關該政令、其含義及潛在影響等問題。
若擔心您的孩子或家庭成員可能受到特朗普行政命令的影響，並希望與亞洲法律聯會聯繫（415-896-1701），請提供您的聯繫信息，ALC的工作人員將直接聯繫您。
芭芭拉案的進展
問：最高法院將在芭芭拉案中裁決什麼？
在芭芭拉案中，最高法院被要求裁決該政令是否違反美國《憲法》第十四修正案中的公民權條款，和（或）《移民與國籍法案》（Immigration Nationality Act）。
問：最高法院何時會作出裁決？
最高法院預計將在今年，即本審理期結束前（6月或7月）就芭芭拉案作出裁決。最高法院將於4月1日聽取口頭辯論。
問：目前是否有法院命令阻止執行該行政命令？
是的。截至目前，特朗普政府尚未被允許執行其關於出生公民權的行政命令。包括我們的芭芭拉案訴訟在內的司法挑戰，已成功獲得法院的臨時命令（稱爲初步禁令），禁止該政令生效。芭芭拉案 中的初步禁令在全國範圍內適用，保護所有受該政令影響的兒童，無論他們出生在哪個州。
問：“芭芭拉訴特朗普政府”案是一宗“集體訴訟”，這指的是什麼？
集體訴訟是指一名或多名個人代表更大範圍的一群人提起的訴訟。可以獲得法律救濟的整羣人被稱爲“訴訟集體”或“訴訟集體成員”。
芭芭拉訴特朗普政府案是由 ALC 及其合作伙伴提起的一宗集體訴訟案件，旨在推翻特朗普政府關於出生公民權的行政命令，並永久阻止該政府對任何人執行該政令。我們於2025年6月27日提起該訴訟，以應對最高法院在裁決“特朗普政府訴CASA案”後留下的法律保護空白。
問：芭芭拉案中的“訴訟集體成員”都涵蓋哪些人？
該行政命令針對的所有兒童都會自動成爲芭芭拉案的訴訟集體成員。這意味着，凡是在2025年2月20日或之後出生於美國、且符合以下條件的兒童，均屬於該訴訟集體：（1）其父親在其出生時不是美國公民或合法永久居民；且（2）其母親在其出生時在美國的居留身份爲非法，或雖合法但屬臨時性質。
出生公民權背景
問： 什麼是出生公民權？
出生公民權是指這樣一項法律原則：不論其父母的移民身份爲何，只要出生在某個國家，便自動成爲該國公民。美國是30多個實行出生公民權的國家之一。出生公民權是美國《憲法》第十四修正案中的公民權條款及聯邦法律所保障的憲法權利。一百多年來，跨越多代，美國法律一直保證：只要出生在美國，你就是美國公民。
問：爲什麼出生公民權如此重要？
出生公民權體現了美國最根本的承諾：所有在美國土地上出生的兒童，無論其父母的種族、出身、身份或境遇如何，人生起點都是國家社會中完整且平等的一員。這一原則使一代又一代的孩子能夠追逐夢想，並使得美國更強盛。
問： 特朗普總統的行政命令對出生公民權作出了怎樣的變更？
按其文字表述，該政令試圖剝奪在美國出生、且出生日期在2025年2月19日之後的某些移民子女的出生公民權。具體而言，該政令稱如果一名兒童出生於美國，而其父親不是美國公民或合法永久居民，且其母親（1）在美國沒有合法身份，或（2）在美國的身份爲“合法但臨時”，政府將不再承認該兒童的美國公民身份。
問： 該行政命令涵蓋哪些人？
若該政令生效，它將涵蓋任何在美國出生、且其父親不是美國公民或合法永久居民、同時其母親在美國沒有合法身份或屬“合法但臨時”身份的兒童。其母親的“合法但臨時”身份，包括但不限於以下移民身份：
人道主義簽證及待決申請，包括 U 簽證、T 簽證和庇護申請的待決申請臨時保護身份（TPS）和人道主義暫許入境童年入境暫緩遣返項目（DACA）受益人學生、工作和家庭類簽證，例如H‑1B（專業技術僱員）、H‑4（H‑1B 的受養人）、H‑2A（臨時農業工人）、F‑1（學生）、J‑1（交流訪問學者）、L‑1（公司內部調派人員）、L‑2（L‑1 的受養人）、O‑1（傑出才能人士）以及 P‑1（運動員和演藝人員）旅遊簽證，例如 B‑1（商務訪客）和 B‑2（遊客）。
問：該行政命令將如何影響新生兒？
被該政令剝奪美國公民身份的兒童，將沒有美國公民的權利。這些兒童將無法獲得社會安全號碼或美國護照，其獲得兒童醫保計劃（CHIP）、糧食券（SNAP）和醫療補助（Medicaid）等關鍵聯邦項目的資格也將岌岌可危。除非他們在成長過程中找到其他途徑獲得移民身份，否則他們將被禁止投票、擔任陪審員以及從事某些工作。
問：如果父母中有一方是美國公民或合法永久居民呢？
根據該政令，如果一名兒童出生於美國，且其父母中有一方是美國公民或合法永久居民，則無論另一方父母的移民身份如何，該兒童仍將是美國公民。儘管如此，該政令仍會使所有人（包括美國公民）證明其公民身份變得更加複雜，因爲各州政府簽發的出生證明將不再是公民身份的證明。
問：該行政命令是否會影響擁有庇護者或難民身份的母親？
該政令並未明確提及母親擁有庇護或難民身份、且父親既非美國公民也非合法永久居民的兒童。然而，美國移民局（USCIS）確實發佈了一份 2025年7月25日的備忘錄，指出獲得庇護和難民身份的人屬於“合法且非臨時”身份。因此，根據移民局的說法，該政令不應涵蓋已獲庇護或難民身份的母親。需要注意的是，移民局這份 7 月 25 日的備忘錄目前尚未生效。該備忘錄僅表明，如果最高法院維持該政令的有效性，移民局計劃如何實施該政令。
問：限制出生公民權對這個國家意味着什麼？
剝奪父母不具備永久移民身份、但在美國出生的兒童的出生公民權，不僅影響移民社區，也影響每一位美國人。施行該政令會帶來清晰且不可避免的傷害和不利後果：
該政令對出生公民權的限制意味着，使得所有家庭在生育時更爲脆弱。 目前，所有在美國出生的兒童都可以在不調查父母移民身份的情況下申請社安號碼。該政令很可能會改變這一點。爲了獲得社安號碼並被承認爲公民，每一名新生兒都將被覈查父母的公民身份和移民身份。
特朗普的政策將給父母和所有納稅人帶來高昂成本。美國移民委員會（AIC）指出，終止出生公民權將極其昂貴且耗時。美國政府將不得不建立一個龐大的新官僚體系，負責裁定所有在美國出生兒童的公民身份。負責登記出生並向社會安全局報告的州政府，並承擔開發身份覈查新系統的鉅額成本。美國政策國家基金會的一項研究估算，終止出生公民權將使父母爲每名嬰兒支付約 600 美元的政府費用來證明其公民身份，且很可能還需額外支付 600 至 1,000 美元的法律費用。
特朗普的政策將使美國公民證明其身份更加複雜。通常，美國出生證明足以證明美國公民身份；但如果該政令生效，美國簽發的出生證明將不再是公民身份的證據。日後則需要證明父母在嬰兒出生時的移民身份——這是一個對家庭隱私高度侵入的過程，且無法避免繁瑣的程序、以及必須應對潛在出錯、複雜情況和延誤。
剝奪該政令所針對的兒童之出生公民權，將使這些兒童成爲無證移民，甚至可能成爲無國籍人士。 受影響的兒童將因無法獲得兒童醫保計劃（CHIP）、糧食券（SNAP）和醫療補助（Medicaid） 等基本福利而面臨健康和經濟不穩定的風險。沒有公民身份，他們的移民身份將晦暗不明，不僅被社會排斥且面臨被驅逐出境的風險。恐懼和不確定性會對兒童及其家庭造成極大的傷害。一些兒童將成爲無國籍人士，沒有任何國家承認其國籍或公民身份。被剝奪任何國家身份、保護或權利的無國籍人士，極易遭受歧視和人權侵害。
問：若兒童因特朗普的行政命令而無法獲得美國公民身份，他們能否獲得父母原籍國的國籍？
若該政令生效，受影響兒童是否能夠獲得其父母原籍國的國籍，將取決於多種因素，包括但不限於父母的移民身份、原籍國情況，以及美國與其父母原籍國有無外交關係。沒有出生公民權，一些兒童可能會成爲無國籍人士，即沒有任何國家承認其國籍或公民身份。
問：除了行政命令外，政客還有別的方法廢除出生公民權嗎？
出生公民權被明確寫在美國《憲法》第十四修正案的公民權條款，及聯邦的《移民與國籍法》中。國會可以嘗試通過立法取消《移民與國籍法》所規定的出生公民權。對《憲法》第十四修正案公民權條款的任何變更，都需要通過一項憲法修正案：要麼在衆議院和參議院中均獲得三分之二多數票，要麼由三分之二的州議會發起制憲會議。此外，還需要全國四分之三的州議會批准該修正案。
問：如果我反對這一政令，我可以如何與之抗爭？
如果您是可能受到特朗普行政命令直接影響的個人，或您希望瞭解如何參與保護出生公民權的行動，請通過填寫此表格聯繫亞洲法律聯會。與家人、朋友和社群分享資源和知識，是我們在面對特朗普製造混亂、恐懼和分裂的議程時，能夠採取的最有力行動之一。提醒他們：出生公民權是一項憲法權利！歡迎分享本文。
我們必須持之以恆地爲我們的家庭、鄰里和社區爭取真正的需求。特朗普總統及其億萬富翁支持者，正在對我們的自由發起魯莽的攻擊，而不是解決問題從而打造更安全社區和更光明經濟前景。持有工作或學生簽證的人，以及作爲難民和尋求庇護來到美國的人，也都是極具潛力的並希望成爲公民的人。但移民系統運作緩慢，人們必須年復一年地攻克極大障礙，直到曙光來臨的那日。大多數美國人認爲，我們應當擁有一個符合我們的價值觀、並幫助人們紮根和發展的移民制度。面對這些違憲的攻擊，我們應團結起來，爲社區爭取真正需要的東西。