78社區新球館開發藍圖披露，社區擔憂過度商業化
Tianshu 原創
2025年06月17日 18:11
芝加哥火焰隊球館效果圖
毗鄰芝加哥唐人街、閑置多年的78社區（The 78 Community）即將迎來一座大型體育場，您對此有何看法呢？
6月16日（周一），芝加哥足球俱樂部火焰隊（Chicago Fire）公布了價值 6.5 億美元的體育場效果圖。當晚，在芝加哥第3選區區長帕特·道威爾（Pat Dowell）主持的社區會議上，負責78區的地産開發商Related Midwest和火焰隊一道，介紹了該項目的發展規劃。
78社區地處南環區（South Loop），北臨羅斯福大街（Roosevelt Rd），東邊是克拉克街（Clark St），西邊倚靠芝加哥河，南部與唐人街譚繼平公園接壤，面積約62英畝，是芝加哥最大的未開發地塊之一，也是最具區域優勢的地塊。
78社區區域示意圖
今年六月初，芝加哥火焰隊老板Joe Mansueto宣布，將投入6.5億美元的個人資金在78區建造足球場。這個可容納22,000人次的球場計劃于2028年3月投入使用，屆時將成為一個集賽事、娛樂與社區活動于一體的綜合性場所。
根據規劃方案，球場將建立在78社區北部，靠近羅斯福地鐵站的一側，南邊毗鄰平潭公園的區域將被打造成綠地公園。球場周邊將包含至少5,000個住房單位以及配套的商業娛樂設施。沿河一側則會打造新的芝加哥南岸沿河步道（Riverwalk）。這些區域預計將在球場主體建成後分階段開放。
在社區會議上，Related Midwest主席柯特·貝利（Curt Bailey）表示，球場建成後，預期每年將舉辦20場芝加哥火焰隊的比賽，以及10至15場其他大型活動。該項目預計將帶來80億美元的私人投資，每年稅收影響超過20億美元。
開放商提供的周邊交通線路圖，球館將坐落在靠近羅斯福大街一側
不過在前期開發投入上，各方沒有提及具體的出資情況。貝利提到，78社區目前處于一項現行的稅收增量融資區域（Tax Increment Financing district，TIF），該筆公共稅收資金將用于前期基礎設施改善。
2019年4月，芝加哥市議會批准了該區域的稅收增量融資計劃。根據彼時估算，該 TIF 區未來將增加 5.51 億美元，用于補償 Related Midwest 在社區參與過程中的公共基礎設施建設。
唐人街公民倡導機構華埠更好團結聯盟執行主任陳本恩認為，78社區有新的發展項目是好事。
“不過，希望球場建成之後，普通人也能夠享受和利用這一空間。其次，除了球館建設之外，還應該考慮周邊社區、商業的發展和設計。”陳本恩表示，整個78社區的開發，會影響到周圍所有的社區，不僅僅是南環區，也包括唐人街。
在問答環節，不少居民提出了自己的擔憂。例如，如何做好噪音防治，保證充足的停車位，以及確保安全等。開發團隊表示，會將這些因素納入考慮範圍內，但尚未拿出實際的解決方案。
Debbie Liu是大都會規劃委員會（Metropolitan Planning Council）的經理，也是譚繼平公園以及78社區咨詢委員會的成員。在參加完會議後，她對78社區的交通規劃提出了質疑。
在Debbie看來，開發商否決新建地鐵站及鐵路線改造方案的決定，將致使78社區附近的人流和車流過載，而修建人行天橋以緩解人流的方案可行性也並不高。
“如果你想進入這塊區域，你只能從最北邊或最南邊進入。如果你騎自行車前往，你就只能從北邊靠近羅斯福地鐵站的一側進入場地。”她說。“這就讓處在南邊的中國城被天然地排除在外了。”
在會議上，開發商團隊並未就項目對周邊社區在曆史和文化生態的影響進行充分討論。Debbie擔心78社區最終會導致中國城人口的被迫遷移（Displacement）。“在中國城居住的很多人都在餐廳或者美甲店裏打工，如果球場的開發導致周邊房價和物價水漲船高，這些無法負擔經濟成本的人就不得不離開自己生活的社區。”
大型商業項目的進駐，會對移民社區的文化構成潛在威脅，這一點在費城的案例上得到了充分的體現。2024年，費城中國城的居民走上街頭，抗議76人隊在中國城附近修建新籃球場的提案。居民們表示，新球場的建成會導致大量外來遊客的湧入，抹除他們原有的曆史文化，將他們從自己生長的街區驅逐出去。2025年1月，費城76人在壓力之下放棄了自己的計劃。
在Debbie看來，瑞聯集團目前的建造方案太過“商業導向”，她建議開發團隊為保護周邊社區生態采取更多措施，例如簽署社區福利協議（Community Benefits Agreement），通過法律約束來確保社區福祉，並確保周邊居民有能力承擔起生活住房等經濟開支。
“一開始只是一個街區、一戶人家被影響，看起來沒什麽大不了的。但隨著時間慢慢推移，我們作為一個社群，真的願意犧牲掉我們的文化、曆史、語言嗎？我們願意走到那一步嗎？”Debbie說。
目前，市民可以在dearchicago.com查閱火焰隊新球場建設方案，並通過在線表單提交意見，或發送郵件至第3區區長的郵箱參與進一步的討論。
第3區區長帕特·道威爾承諾，將優先考慮附近社區和居民的意見，接下來還將持續召開社區會議，向居民們跟進78區的開發動向。
參考資料：
https://chicago.suntimes.com/city-hall/2025/06/03/chicago-fire-soccer-stadium-south-loop-the-78-joe-mansueto-related-midwest
https://www.chicago.gov/city/en/depts/dcd/supp_info/the-78.html
https://prospect.org/power/2025-01-16-philadelphias-chinatown-is-victorious/
https://chicago.suntimes.com/sports/2025/06/16/chicago-fire-stadium-south-loop-renderings-the-78-joe-mansueto